Реформа РАН прошла второе чтение

Проект закона о реформе РАН прошел в Думе второе чтение. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что принятая редакция законопроекта сохранила все принципиальные положения, внесенные правительством

Сообщение INTERFAX.RU:

Москва. 5 июля.  - Госдума России приняла законопроект о реформе РАН во втором чтении. "За" проголосовали 344 депутата, один воздержался, против никто не голосовал. Фракция КПРФ не присутствовала на пленарном заседании.

Первый вице-спикер Думы Александр Жуков после голосования заявил, что работу над законопроектом необходимо продолжить и подготовить его к третьему чтению на осенней сессии.

Согласно законопроекту, у РАН остается старая организационно-правовая форма - Федеральное государственное бюджетное учреждение. То есть формально ликвидировать РАН, изменяя ее форму на "общественно-государственное объединение", не будут. В одну структуру будут объединены РАН, РАМН и РАСХН.

В ведение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти передается Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, а также Российская академия художеств. Кроме того, упраздняется институт членов-корреспондентов. Все члены-корреспонденты могут за три года на основании выборов стать академиками. Будет ликвидирован аппарат РАН. Институтами и имуществом РАН будет распоряжаться Агентство научных институтов РАН.

Избранный глава нынешней РАН Владимир Фортов после вступления в силу закона будет осуществлять свои полномочия в течение трех лет, а затем должен будет переизбраться. Президенты действующих сегодня РАСХН и РАМН будут осуществлять полномочия в качестве вице-президентов новой РАН также в течение трех лет со дня проведения первого заседания общего собрания РАН. Помимо поста главы РАН, Фортов займет пост руководителя нового федерального органа по управлению имуществом Академии, как и предложил ему президент России Владимир Путин.

Все подразделения и региональные отделения будут сохранены. Подведомственные РАН организации проверят на предмет того, насколько эффективно они используют имущество, и часть из них может быть ликвидирована.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев назвал принятие законопроекта о РАН "долгожданным событием". Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что удовлетворен редакцией законопроекта, так как она сохранила все принципиальные положения, внесенные правительством. Министр пояснил, что во втором чтении сохранилась идея отделения экспертной функции РАН от функции управления имуществом и финансированием научных организаций.

В то же время Ливанов отметил, что принятый законопроект "по существу реформу научной деятельности не начинает". Он пообещал, что в ближайшее время начнется обсуждение с научным сообществом "действительно принципиальных вопросов" организации научной работы, системы финансирования исследований, особенностей кадровой системы и т.п.

 

ВЕСТИ.RU:

На последнем заседании весенней сессии Госдума приняла во втором чтении законопроект о реформе РАН. Это решение поддержали 344 депутата при одном воздержавшемся. После голосования в зале заседаний нижней палаты парламента раздались аплодисменты.

В первом чтении проект закона был принят 3 июля. Обсуждение сопровождалось митингами и пикетами научного сообщества, против его форсированного рассмотрения устроила и фракция КПРФ.

Были проведены экстренные консультации депутатов с членами РАН, которыми руководили спикер Госдумы Сергей Нарышкин и избранный президент Академии Владимир Фортов. В результате на рассмотрение палаты был представлен компромиссный вариант реформы, учитывающий мнение академиков.

По мнению председателя думского комитета по образованию Вячеслава Никонова, по закону в нынешней редакции РАН вполне может работать, отмечает ИТАР-ТАСС.

Так, решен вопрос об организационно-правовой форме РАН, причем, именно в той редакции, как академики просили президента РФ. Также отменяется ликвидация трех академий – они объединяются без ликвидационных процедур.

По словам Никонова, Академия усиливает свою роль как центральный орган по выработке государственной научной политики и осуществляет академическое управление институтами РАН.

При этом управление имуществом институтов РАН переходит к федеральному органу исполнительно власти. Этот орган — агентство — согласился возглавить избранный президент РАН академик Владимир Фортов.

Кроме того, отменяется автоматизм получения членами-корреспондентами звания академиков, что беспокоило научные круги. Обновленную редакцию поддержал Владимир Фортов. По его словам, реформирование "переходит в разумное, уважительное, заинтересованное русло".

 

КОММЕРСАНТЪ.RU:

Депутаты учли критику академиков и сделали законопроект более компромиссным

Депутаты Госдумы приняли во втором чтении скандальный законопроект о реформе Российской академии наук (РАН). Третье, окончательное чтение законодатели перенесли на осеннюю сессию. Согласно обновленному варианту документа, академиков смогут лишать звания, сама РАН сохранит статус государственного бюджетного учреждения, а агентство, которое будет управлять имуществом академии, во время переходного периода возглавит ее глава Владимир Фортов.
 
Ко второму чтению законопроекта о реформе Российской академии наук в Госдуму было внесено 105 поправок, 69 из них депутаты в итоге приняли, сообщает «Интерфакс». В частности, законодатели одобрили поправку, которая предполагает отказ от звания члена-корреспондента РАН, и законодательно оформили возможность лишать звания академика. Соответствующая процедура будет прописана уже в новом уставе РАН, который еще предстоит написать. Депутаты не стали отказываться от планов объединения РАН, Российской академии сельскохозяйственных наук и Российской академии медицинских наук.
 
Вместе с тем академия сохранит статус федерального государственного бюджетного учреждения, хотя в первоначальном варианте законопроекта, внесенного правительством, структура преобразовывалась в общественно-государственную организацию. Имуществом академии будет управлять специально созданный орган — агентство научных институтов РАН, которое в течение переходного периода будет возглавлять президент академии Владимир Фортов. В распоряжение агентства передается вся имущественная база трех академий без исключений (то есть земли и лаборатории). Владимир Фортов в пятницу дал согласие возглавить агентство научных институтов РАН, сообщает «РИА Новости». Поправки, которые видоизменили документ правительства, были спущены из администрации президента. При этом третье, окончательное чтение законопроекта депутаты перенесли на осень.
 
Законопроект о реформе РАН был внесен в Госдуму 28 июня. Планы правительства по ликвидации трех академий, смене организационно-правовой формы РАН и передаче имущества и ряда научных институтов госструктурам академики встретили в штыки. В итоге депутаты после встречи Владимира Фортова с президентом Владимиром Путиным учли критику первоначального законопроекта, предложенного правительством.
 
 
Какой будет реформа РАН

Обсуждение прошло, можно сказать, стремительно. Депутаты одобрили 69 поправок. Это в том числе норма о том, что Академия наук сохраняет за собой статус государственного бюджетного учреждения, а не некоего общественно-государственного объединения, о котором речь шла в первом варианте законопроекта. Также включена статья о том, что РАН, РАМН и РАСХН прекращают свою деятельность. Вместо слова «ликвидация» теперь остается слово «реорганизация» Академии наук.