Проект закона о реформе РАН прошел в Думе второе чтение. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что принятая редакция законопроекта сохранила все принципиальные положения, внесенные правительством
Сообщение INTERFAX.RU:
Москва. 5 июля. - Госдума России приняла законопроект о реформе РАН во втором чтении. "За" проголосовали 344 депутата, один воздержался, против никто не голосовал. Фракция КПРФ не присутствовала на пленарном заседании.
Первый вице-спикер Думы Александр Жуков после голосования заявил, что работу над законопроектом необходимо продолжить и подготовить его к третьему чтению на осенней сессии.
Согласно законопроекту, у РАН остается старая организационно-правовая форма - Федеральное государственное бюджетное учреждение. То есть формально ликвидировать РАН, изменяя ее форму на "общественно-государственное объединение", не будут. В одну структуру будут объединены РАН, РАМН и РАСХН.
В ведение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти передается Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, а также Российская академия художеств. Кроме того, упраздняется институт членов-корреспондентов. Все члены-корреспонденты могут за три года на основании выборов стать академиками. Будет ликвидирован аппарат РАН. Институтами и имуществом РАН будет распоряжаться Агентство научных институтов РАН.
Избранный глава нынешней РАН Владимир Фортов после вступления в силу закона будет осуществлять свои полномочия в течение трех лет, а затем должен будет переизбраться. Президенты действующих сегодня РАСХН и РАМН будут осуществлять полномочия в качестве вице-президентов новой РАН также в течение трех лет со дня проведения первого заседания общего собрания РАН. Помимо поста главы РАН, Фортов займет пост руководителя нового федерального органа по управлению имуществом Академии, как и предложил ему президент России Владимир Путин.
Все подразделения и региональные отделения будут сохранены. Подведомственные РАН организации проверят на предмет того, насколько эффективно они используют имущество, и часть из них может быть ликвидирована.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев назвал принятие законопроекта о РАН "долгожданным событием". Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что удовлетворен редакцией законопроекта, так как она сохранила все принципиальные положения, внесенные правительством. Министр пояснил, что во втором чтении сохранилась идея отделения экспертной функции РАН от функции управления имуществом и финансированием научных организаций.
В то же время Ливанов отметил, что принятый законопроект "по существу реформу научной деятельности не начинает". Он пообещал, что в ближайшее время начнется обсуждение с научным сообществом "действительно принципиальных вопросов" организации научной работы, системы финансирования исследований, особенностей кадровой системы и т.п.
На последнем заседании весенней сессии Госдума приняла во втором чтении законопроект о реформе РАН. Это решение поддержали 344 депутата при одном воздержавшемся. После голосования в зале заседаний нижней палаты парламента раздались аплодисменты.
В первом чтении проект закона был принят 3 июля. Обсуждение сопровождалось митингами и пикетами научного сообщества, против его форсированного рассмотрения устроила и фракция КПРФ.
Были проведены экстренные консультации депутатов с членами РАН, которыми руководили спикер Госдумы Сергей Нарышкин и избранный президент Академии Владимир Фортов. В результате на рассмотрение палаты был представлен компромиссный вариант реформы, учитывающий мнение академиков.
По мнению председателя думского комитета по образованию Вячеслава Никонова, по закону в нынешней редакции РАН вполне может работать, отмечает ИТАР-ТАСС.
Так, решен вопрос об организационно-правовой форме РАН, причем, именно в той редакции, как академики просили президента РФ. Также отменяется ликвидация трех академий – они объединяются без ликвидационных процедур.
По словам Никонова, Академия усиливает свою роль как центральный орган по выработке государственной научной политики и осуществляет академическое управление институтами РАН.
При этом управление имуществом институтов РАН переходит к федеральному органу исполнительно власти. Этот орган — агентство — согласился возглавить избранный президент РАН академик Владимир Фортов.
Кроме того, отменяется автоматизм получения членами-корреспондентами звания академиков, что беспокоило научные круги. Обновленную редакцию поддержал Владимир Фортов. По его словам, реформирование "переходит в разумное, уважительное, заинтересованное русло".
Депутаты учли критику академиков и сделали законопроект более компромиссным
Обсуждение прошло, можно сказать, стремительно. Депутаты одобрили 69 поправок. Это в том числе норма о том, что Академия наук сохраняет за собой статус государственного бюджетного учреждения, а не некоего общественно-государственного объединения, о котором речь шла в первом варианте законопроекта. Также включена статья о том, что РАН, РАМН и РАСХН прекращают свою деятельность. Вместо слова «ликвидация» теперь остается слово «реорганизация» Академии наук.